內(nèi)蒙古：三條意見規(guī)劃發(fā)展

2013年12月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)2013~2020年太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃》的通知。提出三條主要意見。分別為加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，優(yōu)化建設(shè)布局;立足于消納，優(yōu)先分布式利用;加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，落實(shí)消納市場。下面我們來解讀其主要內(nèi)容：

一、太陽能資源

內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能資源較豐富，太陽能總輻射為1331~1722千瓦時(shí)/(平方米/年)，僅次于西藏青海。全區(qū)太陽能資源分布特點(diǎn)是自東向西南遞增，阿拉善盟、鄂爾多斯市和巴彥淖爾市等地區(qū)太陽能資源較好，尤其是阿拉善盟額濟(jì)納旗太陽能資源最為豐富。

二、規(guī)劃基本原則

1、低電壓等級就近接入當(dāng)?shù)嘏潆娋W(wǎng)，實(shí)現(xiàn)本地消納。

2、太陽能發(fā)電多元化發(fā)展。鼓勵(lì)在有條件的城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建筑屋頂安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，支持以綠色能源示范縣、新能源示范城市、分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)等模式進(jìn)行太陽能項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)太陽能多元化利用，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營模式共同發(fā)展。

3、利用太陽能資源優(yōu)勢打造光伏產(chǎn)業(yè)鏈。在光伏電站的建設(shè)與發(fā)展中，以光伏的發(fā)展帶動(dòng)當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展，以光伏建設(shè)為中心，發(fā)展光伏研發(fā)、制造、安裝等產(chǎn)業(yè)。

三、規(guī)劃目標(biāo)

本太陽能發(fā)電發(fā)展規(guī)劃水平年為2015年、2017年和2020年。規(guī)劃到2015年，內(nèi)蒙古太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2600MW;到2017年，內(nèi)蒙古太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4000MW;到2020年，內(nèi)蒙古太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到6000MW。

四、太陽能發(fā)電規(guī)劃發(fā)展布局

本規(guī)劃初步確定內(nèi)蒙古自治區(qū)太陽能發(fā)電發(fā)展重點(diǎn)布局在資源豐富的蒙西地區(qū)。分布式太陽能發(fā)電規(guī)劃目標(biāo)僅作為指導(dǎo)建議，供各地區(qū)參考。各地區(qū)分布式太陽能發(fā)電發(fā)展不受規(guī)劃目標(biāo)限制，不納入補(bǔ)貼計(jì)劃管理范疇。

(一)蒙西地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

1、阿拉善盟

阿拉善盟地區(qū)太陽能資源豐富，是內(nèi)蒙古太陽能資源最豐富地區(qū)，年總輻射量在1699.33～1721.55kWh/m2之間。阿拉善盟位于蒙西電網(wǎng)末端，存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電區(qū)域大、輸電線路長、供電不穩(wěn)定等問題。本次規(guī)劃考慮利用當(dāng)?shù)刎S富的太陽能資源，建設(shè)太陽能電站，作為電網(wǎng)末端的電源支撐，增強(qiáng)供電能力。規(guī)劃到2015年阿拉善盟太陽能發(fā)電裝機(jī)250MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到350MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550MW。

2、巴彥淖爾市

巴彥淖爾市太陽能資源豐富，年總輻射量在1636.99～1685.14kWh/m2之間，且水資源較充足。巴彥淖爾市地區(qū)受益于黃河水域流經(jīng)，形成了以河套平原為核心區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。本次規(guī)劃巴彥淖爾市地區(qū)太陽能電站建設(shè)，主要以結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)為主，集中于河套地區(qū);同時(shí)充分利用烏拉特中旗和烏拉特后旗廣袤的荒漠化土地資源，以及已建成的風(fēng)電場，形成風(fēng)光同場模式。此外，結(jié)合當(dāng)?shù)爻渥愕乃Y源條件，建設(shè)部分光熱電站。規(guī)劃到2015年巴彥淖爾市太陽能發(fā)電裝機(jī)400MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到650MW。

3、鄂爾多斯市

鄂爾多斯市是內(nèi)蒙古僅次于阿拉善盟的太陽能資源豐富地區(qū)，年總輻射量在1675.14～1705.77kWh/m2之間。鄂爾多斯市地區(qū)是呼包鄂經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)區(qū)域，而且規(guī)劃建設(shè)有多個(gè)沿黃沿線工業(yè)園區(qū)，近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展以工業(yè)為主，用電負(fù)荷需求增長較快。本次規(guī)劃鄂爾多斯市主要考慮建設(shè)分布式太陽能電站，就近解決電網(wǎng)末端用電需求;同時(shí)考慮就近接入當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)，解決園區(qū)工業(yè)用電需求。此外，結(jié)合當(dāng)?shù)爻渥愕乃Y源條件，建設(shè)部分光熱電站。規(guī)劃到2015年鄂爾多斯市太陽能發(fā)電裝機(jī)200MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到350MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550MW。

4、包頭市

包頭市太陽能年總輻射量在1658.05～1675.14kWh/m2之間，是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和用電負(fù)荷中心，電力需求大，負(fù)荷增長較快。本次規(guī)劃包頭市太陽能電站主要以解決用電需求為主;同時(shí)結(jié)合達(dá)茂旗已建成的風(fēng)電場及農(nóng)業(yè)設(shè)施，建設(shè)部分風(fēng)光同場和光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。規(guī)劃到2015年包頭市太陽能發(fā)電裝機(jī)200MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到350MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550MW。

5、呼和浩特市

呼和浩特市年總輻射量在1646.24～1676.14kWh/m2之間，太陽能資源較豐富。呼和浩特市作為內(nèi)蒙古的首府，也是內(nèi)蒙古政治和文化中心。本次規(guī)劃呼和浩特市太陽能電站建設(shè)，考慮結(jié)合城鎮(zhèn)公共設(shè)施、商業(yè)建筑等屋頂建設(shè)光電建筑一體化系統(tǒng)，亮化城市環(huán)境，提升首府形象;同時(shí)結(jié)合呼和浩特市的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)光伏電站。規(guī)劃到2015年呼和浩特市太陽能發(fā)電裝機(jī)250MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到400MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到650MW。

6、烏蘭察布市

烏蘭察布市是內(nèi)蒙古太陽能較豐富地區(qū)，年總輻射量在1400.09～1666.32kWh/m2之間，而且近幾年工業(yè)發(fā)展主要以高載能產(chǎn)業(yè)為主，用電負(fù)荷需求增長快。本次規(guī)劃烏蘭察布市太陽能電站建設(shè)，主要以解決新增工業(yè)用電負(fù)荷需求為主。規(guī)劃到2015年烏蘭察布市太陽能發(fā)電裝機(jī)450MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到580MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到750MW。

7、錫林郭勒盟

錫林郭勒盟年總輻射量在1536.31～1667.32kWh/m2之間。由于其位于蒙西電網(wǎng)末端，存在電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，本地負(fù)荷需求小的問題。規(guī)劃到2015年錫林郭勒盟太陽能發(fā)電裝機(jī)200MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到400MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到550MW(不包括二連浩特市)。

錫林郭勒盟二連浩特市是內(nèi)蒙古計(jì)劃單列市，地處我國北部邊疆，與蒙古國接壤，屬于電網(wǎng)末端，適合結(jié)合風(fēng)電場建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)城市供電系統(tǒng)。規(guī)劃到2015年太陽能發(fā)電裝機(jī)100MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到200MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到250MW。

8、烏海市

烏海市太陽能資源豐富，是內(nèi)蒙古太陽能資源最豐富地區(qū)之一，年總輻射量為1685.4kWh/m2。但由于烏海市礦產(chǎn)資源豐富，可利用土地面積較小，而且當(dāng)?shù)匕l(fā)展以工業(yè)為主，環(huán)境污染相對嚴(yán)重，影響光伏電站建設(shè)和運(yùn)行，因此本次規(guī)劃烏海市僅少量建設(shè)部分項(xiàng)目。規(guī)劃到2015年烏海市太陽能發(fā)電裝機(jī)30MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到80MW。

(二)蒙東地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域

1、赤峰市

赤峰市太陽能年總輻射量在1530.96～1633.46kWh/m2之間，資源較豐富，水資源也較為充足。赤峰市太陽能電站主要以并網(wǎng)光伏項(xiàng)目建設(shè)為主;同時(shí)利用當(dāng)?shù)氐乃Y源條件，建設(shè)部分光熱電站。規(guī)劃到2015年赤峰市太陽能發(fā)電裝機(jī)150MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到250MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到470MW。

2、通遼市

通遼市太陽能年總輻射量在1508.05~1580.41kWh/m2之間。通遼市太陽能電站建設(shè)主要以光伏并網(wǎng)項(xiàng)目為主，用于解決當(dāng)?shù)毓I(yè)用電;同時(shí)建設(shè)部分光熱電站。規(guī)劃到2015年，通遼市太陽能發(fā)電裝機(jī)200MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到500MW。

3、其他地區(qū)

興安盟和呼倫貝爾市屬于內(nèi)蒙古太陽能資源一般地區(qū)，年總輻射量在1331~1510kWh/m2之間。當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，部分地區(qū)存在供電能力不足的問題。規(guī)劃到2015年興安盟太陽能發(fā)電裝機(jī)100MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到140MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)到200MW。

呼倫貝爾市規(guī)劃到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)50MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到80MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到150MW。

滿洲里市規(guī)劃到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)20MW，到2017年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到50MW，到2020年發(fā)電裝機(jī)達(dá)到100MW。

五、內(nèi)蒙促進(jìn)太陽能發(fā)電發(fā)展的主要政策措施

自治區(qū)人民政府于2013年3月出臺了《關(guān)于支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)事宜的通知》(內(nèi)政發(fā)[2013]29號)，利用內(nèi)蒙古優(yōu)勢創(chuàng)造條件，吸引國內(nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)加快向內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)移，通過擴(kuò)大太陽能電站的建設(shè)，帶動(dòng)內(nèi)蒙古太陽能制造業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目在同質(zhì)同價(jià)條件下優(yōu)先采購本土生產(chǎn)的多晶硅(單晶硅)原料、組件。