深圳電改想下調(diào)居民電價(jià)遭否 可能將逐步走高

經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn),深圳市輸配電價(jià)改革正式實(shí)施,近日,廣東省發(fā)展改革委批復(fù)同意了深圳市銷(xiāo)售電價(jià)調(diào)整方案,自2015年2月1日起實(shí)施。在此輪輸配電改革中,深圳商業(yè)用電價(jià)格下降0.083元,降幅遠(yuǎn)高于廣東省內(nèi)其他地區(qū),基本與工業(yè)用電價(jià)格持平。另外,工業(yè)用電及居民用電價(jià)格維持不變。

深圳是國(guó)家電力改革試點(diǎn)城市,按照國(guó)家發(fā)展改革委和廣東省發(fā)展改革委要求,深圳制定了銷(xiāo)售電價(jià)調(diào)整方案,并獲省發(fā)改委批復(fù)同意。根據(jù)《深圳市輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案》,在獨(dú)立輸配電價(jià)體系建成后,積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷(xiāo)售側(cè)電價(jià)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電力價(jià)格,把輸配電價(jià)與發(fā)電、售電價(jià)在形成機(jī)制上分開(kāi),參與市場(chǎng)交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià),通過(guò)用戶或者市場(chǎng)化售電主體與發(fā)電企業(yè)自愿協(xié)商、市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式自主確定,電網(wǎng)企業(yè)按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。

以往,買(mǎi)電方根據(jù)不同用電性質(zhì)被規(guī)定了層次化的售電價(jià);電廠供應(yīng)方則考慮不同類(lèi)型機(jī)組制定不同的上網(wǎng)電價(jià);而電網(wǎng)的收入則是通過(guò)“售電價(jià)減去上網(wǎng)電價(jià)”而獲得,透明度不高。此次輸配電價(jià)改革改變了電網(wǎng)企業(yè)以往依靠購(gòu)售電差價(jià)彌補(bǔ)成本、獲取利潤(rùn)的方式,是我國(guó)第一次以電網(wǎng)總資產(chǎn)為基礎(chǔ),在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上,按準(zhǔn)許成本和合理收益原則核定的輸配電價(jià)。

經(jīng)審核,2015-2017年深圳市電網(wǎng)輸配電價(jià)水平,分別為每千瓦時(shí)0.1435元、0.1433元和0.1428元,2015年水平比2014年深圳電網(wǎng)實(shí)際購(gòu)電、售電價(jià)差每千瓦時(shí)0.1558元下降1.23分,按照深圳市2014年的售電量計(jì)算,降價(jià)金額9億元。與此同時(shí),深圳購(gòu)電成本降價(jià)金額為4億元左右,兩者相加,深圳在此輪電改中擁有了13億元的降價(jià)空間。市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,這一改革成果將通過(guò)降低深圳市銷(xiāo)售電價(jià)的方式惠及廣大電力用戶,因?yàn)橛辛诉@13億元的降價(jià)空間,深圳電價(jià)下降幅度才能超過(guò)省內(nèi)其他地區(qū)。

在銷(xiāo)售電價(jià)調(diào)整中,商業(yè)用電降幅最大。針對(duì)當(dāng)前深圳市商業(yè)電價(jià)過(guò)高的實(shí)際情況,主要利用深圳市輸配電價(jià)改革的降價(jià)空間9億元,加上深圳市購(gòu)電成本下降的空間,在工業(yè)電價(jià)維持不變的情況下,大幅降低深圳市各類(lèi)商業(yè)電價(jià),將其降低至現(xiàn)行工業(yè)電價(jià)水平,商業(yè)電價(jià)平均降價(jià)幅度為每千瓦時(shí)8.43分,年降價(jià)金額為12.99億元。通過(guò)降價(jià),大幅度減輕了深圳市商業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān),體現(xiàn)了對(duì)商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的鼓勵(lì)和支持,符合深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo),也體現(xiàn)了扶持小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)的宗旨。

值得關(guān)注的是,居民用電價(jià)格在此輪改革中維持不變。有消息透露,深圳此前提交的改革方案中曾提出下調(diào)居民用電價(jià)格,但被省和國(guó)家發(fā)改委否決。記者采訪得悉,電價(jià)改革的一大目標(biāo)是讓電價(jià)回歸到成本,目前深圳居民用電平均發(fā)電成本為價(jià)格為0.87元,因?yàn)橄硎芨鞣N交叉補(bǔ)貼,實(shí)際執(zhí)行的居民用電價(jià)格為0.68元/千瓦時(shí),低于成本價(jià),因此,本輪電價(jià)改革中居民用電價(jià)格維持不變。有消息稱(chēng),未來(lái)居民用電價(jià)格或?qū)⒅鸩阶吒?但相關(guān)人士未對(duì)此發(fā)表評(píng)論。