明確四個重點!國務(wù)院總理部署，五位正部級發(fā)言

5月15日，國務(wù)院召開做強國內(nèi)大循環(huán)工作推進會。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強在會上強調(diào)，要把發(fā)展的戰(zhàn)略立足點放在做強國內(nèi)大循環(huán)上。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理丁薛祥主持會議。國務(wù)院副總理張國清、劉國中，國務(wù)委員王小洪、吳政隆、諶貽琴出席會議。

戰(zhàn)略立足點

構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是習近平總書記于2020年4月在中央財經(jīng)委員會會議上首次提出的。

要打造新發(fā)展格局，就要牢牢把握國內(nèi)大循環(huán)這個“主體”。

我國是超大規(guī)模經(jīng)濟體，經(jīng)濟體量、市場容量都很大，產(chǎn)業(yè)體系很完整，配套能力也很強，供給和需求都能夠支撐國內(nèi)大循環(huán)，這是我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠的基本依托和基礎(chǔ)。

當前，強調(diào)“做強國內(nèi)大循環(huán)”意義更為重大。

向內(nèi)看，我國內(nèi)需不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風險隱患仍較多。做大做強國內(nèi)大循環(huán)有利于激活內(nèi)生增長動力。

向外看，世界經(jīng)濟增長動能不足，單邊主義、保護主義明顯抬頭，全球貿(mào)易壁壘增多，做強國內(nèi)大循環(huán)是我國當前應(yīng)對外部沖擊的必然選擇。

“立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場優(yōu)勢，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會大局總體穩(wěn)定。”習近平總書記強調(diào)。

在此次會議上，總理提到，要“以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對沖國際循環(huán)的不確定性，推動我國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”。

值得一提的是，近段時間以來，國務(wù)院已多次強調(diào)“做強國內(nèi)大循環(huán)”。

2月，李強在國務(wù)院第七次全體會議上提到，要采取有力舉措在做強國內(nèi)大循環(huán)等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

3月，李強在作政府工作報告時提到，“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，做大做強國內(nèi)大循環(huán)”。

4月，李強在北京調(diào)研時強調(diào)，“沉著冷靜應(yīng)對外部沖擊帶來的困難挑戰(zhàn)，以更大力度促進消費、擴大內(nèi)需、做強國內(nèi)大循環(huán)”。

在此次會議上，李強指出，內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國經(jīng)濟的獨有優(yōu)勢。

“要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把做強國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，不斷提升經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次。”

四個重點

做強國內(nèi)大循環(huán)，需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

生產(chǎn)、分配、支出是國民經(jīng)濟循環(huán)的重要節(jié)點，也是構(gòu)成國內(nèi)大循環(huán)的主要內(nèi)容。

近年來，我國在暢通國內(nèi)大循環(huán)、推進統(tǒng)一大市場建設(shè)上取得了一系列突出成績，但國民經(jīng)濟循環(huán)仍面臨一些堵點，包括收入向消費轉(zhuǎn)化不暢、部分領(lǐng)域供需結(jié)構(gòu)失衡等。

在此次會議上，李強指出，做強國內(nèi)大循環(huán)重點要體現(xiàn)在四個方面：

一是資源要素的高效配置，進一步消除地方保護和市場分割，深化要素市場化配置改革，加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

二是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。

三是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主完備，發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專業(yè)化分工、地區(qū)間協(xié)作，持續(xù)補鏈強鏈拓鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。

四是供給和需求的動態(tài)平衡，加快補齊消費短板，推動經(jīng)濟政策著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足需求。

這是國務(wù)院層面今年首次就如何做強國內(nèi)大循環(huán)“劃重點”。

李強還指出，要精準有效幫扶外貿(mào)企業(yè)，千方百計穩(wěn)定就業(yè)，深挖潛力提振消費，擴大有效投資，支持地方打造更多發(fā)展亮點。

三位省長發(fā)言

新聞聯(lián)播畫面顯示，國家發(fā)改委主任鄭柵潔、商務(wù)部部長王文濤，浙江省省長劉捷、江西省省長葉建春、甘肅省省長任振鶴在會上發(fā)言。

其中，三個省份分別來自東、中、西部，在做強國內(nèi)大循環(huán)中具有很強的代表性。

浙江是外貿(mào)大省。

國際形勢的變化，加速了浙江布局外貿(mào)結(jié)構(gòu)改革的步伐。2023年，浙江(含寧波市)入選國內(nèi)首批“內(nèi)外貿(mào)一體化”試點地區(qū);2024年，浙江印發(fā)了《深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革創(chuàng)新若干措施》。截至目前，浙江已累計認定1018家內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者”企業(yè)、101個內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點產(chǎn)業(yè)基地。

今年以來，浙江各部門都在積極助力外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場。浙江省商務(wù)廳會同浙江省商貿(mào)業(yè)聯(lián)合會組織召開了浙江外貿(mào)優(yōu)品進商圈進商超進電商專場對接會，省市場監(jiān)管局還專門召開了關(guān)于食品流通等方面的標準準入對接會。

江西是消費大省。

2024年，江西社會消費品零售總額實現(xiàn)1.43萬億元，增速連續(xù)多個季度跑贏全國;今年一季度，江西全省GDP同比增長5.7%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達56%。

今年以來，江西全省發(fā)放消費券超12億元，撬動近100億元消費規(guī)模，新能源汽車“以舊換新”拉動銷售增長35%，家電換新撬動50億元市場。一季度，全省社會消費品零售總額2988.1億元，同比增長5.5%，高于全國平均水平0.9個百分點;

甘肅是工業(yè)強省。

今年一季度，甘肅全省全省GDP同比增長6.2%，增速排全國第3位，連續(xù)13個季度高于全國平均水平，全部工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達40.1%。

有色、電力、醫(yī)藥、建材等支柱產(chǎn)業(yè)增勢強勁，工業(yè)投資增速已連續(xù)50個月保持在兩位數(shù)以上，對全省投資增長的貢獻率達82.5%。主要工業(yè)產(chǎn)品持續(xù)增量擴產(chǎn)，其中，黃金、鉛、精煉銅、鎳、集成電路產(chǎn)量呈兩位數(shù)增長，原油產(chǎn)量增速居全國第5位，天然氣產(chǎn)量增速達89.3%，居全國第1位。