山西晉源：這10類屋頂不允許建分布式光伏

12月23日，晉源區(qū)政府發(fā)布關(guān)于《晉源區(qū)建筑物分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告，公告顯示，為保障本區(qū)空間形象、彰顯城市魅力，以下區(qū)域不得布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施：

(一)項目基本要求

1.光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)要求，與周邊建筑物、景觀(風(fēng)貌)相協(xié)調(diào)。

2.光伏發(fā)電項目不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級保護(hù)林地;需避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價值和文化標(biāo)識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等。

3.光伏發(fā)電項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè);在河道、湖泊、水庫周邊建設(shè)光伏項目的，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等工程安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全。

4.嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項目為由，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合或在樓頂、平臺等公共區(qū)域搭建采光房、鋼棚、閣樓等與屋頂光伏發(fā)電設(shè)備無關(guān)的建(構(gòu))筑物。

(二)區(qū)域管控重點

1.在風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落，文物保護(hù)單位及其周邊可視范圍內(nèi)的房屋;不可移動文物名錄的文物本體、歷史建筑、列入征地或拆遷范圍內(nèi)的建筑。

2.在城市干道、鐵路、國省道、高速公路、景觀帶沿線以及中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、重要集散廣場等區(qū)域50米范圍內(nèi)的建筑。

3.在區(qū)域公用配變?nèi)萘坎蛔慊虻蛪壕€路承載能力不足，無法滿足就近電網(wǎng)消納區(qū)域內(nèi)的建筑。

4.屋面或周邊存在大量粉塵、火災(zāi)危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑。

5.鑒定為C、D級的危舊房和存在安全隱患的建筑。

6.違章建筑物、臨時建筑物、廢棄建筑物、高層建筑物。

7.使用年限已經(jīng)超過25年的房屋，使用年限已經(jīng)超過20 年的磚木結(jié)構(gòu)房屋。

8.屋面周邊有大面積遮光影響的建筑、樹木等。

9.屋面(包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺)已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險的建筑。

10.存在其他嚴(yán)控安裝的情形，如存在安全隱患和影響相鄰利害關(guān)系人的日照、通風(fēng)、采光等。

以上區(qū)域管控重點原則上不允許建設(shè)，其

原文如下：

關(guān)于《晉源區(qū)建筑物分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的公告

為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)管理，現(xiàn)將《晉源區(qū)建筑物分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理辦法(征求意見稿)》面向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

公開征求意見時間為：2024年12月23日至12月27日。在此期間，公眾可以通過電子郵件、信件等方式提出反饋意見。電子郵件：jyqtzxmg@163.com;通信地址：太原市晉源區(qū)貞觀街32號投資項目股;郵編030025(請在信封上注明“征求意見”字樣)。

晉源區(qū)建筑物分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理辦法

(征求意見稿)

為統(tǒng)籌推進(jìn)我區(qū)分布式光伏項目有序發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)屋頂分布式光伏建設(shè)管理，實現(xiàn)建筑物頂部分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)與區(qū)域空間環(huán)境品質(zhì)塑造有機結(jié)合，保障電站和電力系統(tǒng)安全可靠運行，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》(國能新能〔2013〕433號)、《關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號)、《水利部關(guān)于加強河湖水域岸線空間管控的指導(dǎo)意見》(水河湖〔2022〕216號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門關(guān)于加強經(jīng)營性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18號)文件要求，結(jié)合晉源區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展的理念，現(xiàn)就我區(qū)既有建筑物頂部建設(shè)分布式光伏發(fā)電設(shè)施規(guī)劃管理要求如下：

一、控制建設(shè)范圍

為保障本區(qū)空間形象、彰顯城市魅力，以下區(qū)域不得布置屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施：

(一)項目基本要求

1.光伏發(fā)電項目建設(shè)應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)以及城市景觀風(fēng)貌控制和引導(dǎo)要求，與周邊建筑物、景觀(風(fēng)貌)相協(xié)調(diào)?！擦?zhèn)(街道)、區(qū)發(fā)改局劃定轄區(qū)光伏發(fā)電限建范圍〕

2.光伏發(fā)電項目不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級保護(hù)林地;需避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價值和文化標(biāo)識區(qū)域、天然林地、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)等?！矃^(qū)自然資源局、區(qū)文旅局、區(qū)發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)職能部門和六鎮(zhèn)(街道)劃定轄區(qū)光伏發(fā)電限建范圍〕

3.光伏發(fā)電項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè);在河道、湖泊、水庫周邊建設(shè)光伏項目的，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護(hù)需求的區(qū)域，不得妨礙行洪通暢，不得危害水庫大壩和堤防等工程安全，不得影響河勢穩(wěn)定和航運安全。(區(qū)水務(wù)局劃定轄區(qū)光伏發(fā)電限建范圍)

4.嚴(yán)禁以建設(shè)光伏發(fā)電項目為由，利用光伏板下方四周進(jìn)行圍合或在樓頂、平臺等公共區(qū)域搭建采光房、鋼棚、閣樓等與屋頂光伏發(fā)電設(shè)備無關(guān)的建(構(gòu))筑物。

(二)區(qū)域管控重點

1.在風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)，歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)村落，文物保護(hù)單位及其周邊可視范圍內(nèi)的房屋;不可移動文物名錄的文物本體、歷史建筑、列入征地或拆遷范圍內(nèi)的建筑?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)文旅局、區(qū)住建局、六鎮(zhèn)(街道)劃定轄區(qū)光伏發(fā)電限建范圍〕

2.在城市干道、鐵路、國省道、高速公路、景觀帶沿線以及中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、重要集散廣場等區(qū)域50米范圍內(nèi)的建筑?！矃^(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局、六鎮(zhèn)(街道)劃定轄區(qū)光伏發(fā)電限建范圍〕

3.在區(qū)域公用配變?nèi)萘坎蛔慊虻蛪壕€路承載能力不足，無法滿足就近電網(wǎng)消納區(qū)域內(nèi)的建筑。

4.屋面或周邊存在大量粉塵、火災(zāi)危險性分類為甲類、乙類和腐蝕氣體的建筑。

5.鑒定為 C、D級的危舊房和存在安全隱患的建筑。

6.違章建筑物、臨時建筑物、廢棄建筑物、高層建筑物。

7.使用年限已經(jīng)超過25年的房屋，使用年限已經(jīng)超過20年的磚木結(jié)構(gòu)房屋。

8.屋面周邊有大面積遮光影響的建筑、樹木等。

9.屋面(包括瓦片、瓦片承重結(jié)構(gòu)、屋面平臺)已經(jīng)年久失修，存在結(jié)構(gòu)等安全風(fēng)險的建筑。

10.存在其他嚴(yán)控安裝的情形，如存在安全隱患和影響相鄰利害關(guān)系人的日照、通風(fēng)、采光等。

以上區(qū)域管控重點原則上不允許建設(shè)，其他不符合安全管理、城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控要求和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的戶用屋頂光伏發(fā)電項目不得開工建設(shè)。

二、屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施建設(shè)要求

1.分布式光伏發(fā)電項目投資主體應(yīng)取得供電系統(tǒng)并網(wǎng)意見后方可開工建設(shè)。

2.分布式光伏發(fā)電項目應(yīng)符合國土空間規(guī)劃，合理布置光伏組件朝向、傾角與高度。屋頂為坡屋面結(jié)構(gòu)時，光伏組件應(yīng)順坡安裝，組件不應(yīng)超過該安裝屋面的最高點，組件方陣表面與安裝屋面的垂直高度不得超過30厘米。光伏板不得超出屋面外沿，最高點不得超過屋脊。屋頂為平屋頂結(jié)構(gòu)時，不管是否有突出樓梯間，光伏板頂端不得超過平屋頂屋面(非樓梯間屋面)最高點1.8米(含1.8米)。

當(dāng)光伏板下方四周不得進(jìn)行任何形式的圍合。利用建筑物及其附屬場所建設(shè)的，應(yīng)滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防、防水、防風(fēng)、防冰雪、防雷等有關(guān)要求，預(yù)留運維空間。不得違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)法律法規(guī)。

3.分布式光伏支架下方、屋頂架空層、光伏逆變器等電氣設(shè)備周圍嚴(yán)禁堆放易燃可燃物;光伏板嚴(yán)禁設(shè)置在可燃材料、環(huán)保設(shè)施上方。

4.分布式光伏電站的逆變器交流側(cè)和直流側(cè)電纜，應(yīng)采用電纜橋架分開設(shè)置，且橋架間預(yù)留一定間距。

5.分布式光伏電站直流側(cè)的正極和負(fù)極建議采用電纜橋架分開設(shè)置，且橋架間預(yù)留一定間距。

6.分布式光伏電站采用的電纜應(yīng)按照電壓等級、持續(xù)工作電流、敷設(shè)環(huán)境等因素進(jìn)行選型，電纜敷設(shè)應(yīng)滿足電纜允許彎曲半徑要求，嚴(yán)禁90°敷設(shè);垂直敷設(shè)時應(yīng)增加橫擋，防止線路因重力作用，加速線路老化破損。

7.分布式光伏電站的金屬支架、光伏組件、逆變器等電氣設(shè)備應(yīng)與建筑接地系統(tǒng)可靠連接，確保導(dǎo)通良好。

8.分布式光伏電站應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)運行遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，裝機容量2兆瓦及以上的電站應(yīng)布置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

9.分布式光伏電站的出入口、逆變器等明顯位置應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志、公示牌，明確維保單位聯(lián)系方式、應(yīng)急處置措施等信息。

10.分布式光伏電站應(yīng)設(shè)置干粉滅火器、消防沙、絕緣手套、絕緣剪等器材，確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時得到處置。

三、本通知自下發(fā)之日起生效

區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局、生態(tài)環(huán)境分局等有關(guān)職能部門和六鎮(zhèn)(街道)結(jié)合空間管制要求，劃定轄區(qū)屋頂分布式光伏發(fā)電設(shè)施限建范圍。