權威解讀 | 國家發(fā)改委：進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設

8月8日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局、聯(lián)合發(fā)布《關于進一步強化碳達峰碳中和標準計量體系建設行動方案(2024—2025年)》(以下簡稱《方案》)。

國家發(fā)展改革委相關負責人介紹，《方案》提出了到2025年推進“雙碳”標準、計量工作的原則和目標。

標準方面：

2024年，發(fā)布70項碳核算、碳足跡、碳減排、能效能耗、碳捕集利用與封存等國家標準，基本實現(xiàn)重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算標準全覆蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產品的三位一體碳排放核算和評價標準體系基本形成，重點行業(yè)和產品能耗能效技術指標基本達到國際先進水平，建設100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理標準化試點。

計量方面：

2025年底前，研制20項計量標準和標準物質，開展25項關鍵計量技術研究，制定50項“雙碳”領域國家計量技術規(guī)范，關鍵領域碳計量技術取得重要突破，重點用能和碳排放單位碳計量能力基本具備，碳排放計量器具配備和相關儀器設備檢定校準工作穩(wěn)步推進。

該負責人介紹，《方案》聚焦當前標準計量工作的短板弱項和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性部署實施16項重點任務。

其中“雙碳”標準重點任務8項、“雙碳”計量重點任務8項。

“雙碳”標準方面：

一是加快企業(yè)碳排放核算標準研制。圍繞電力等重點行業(yè)，加快企業(yè)碳排放核算標準規(guī)范以及相關配套技術規(guī)范制修訂。

二是加強產品碳足跡碳標識標準建設。發(fā)布產品碳足跡量化要求通則國家標準，加快研制“新三樣”和電子電器等重點產品碳足跡標準。

三是加大項目碳減排標準供給。開展典型項目碳減排量核算標準研制，推動將全國溫室氣體自愿減排項目方法學納入國家標準體系。

四是推動碳減排和碳清除技術標準攻關。加快氫冶金等關鍵碳減排技術標準研制，制定生態(tài)碳匯等碳清除技術標準。

五是提高工業(yè)領域能耗標準要求。修訂提高鋼鐵等重點行業(yè)單位產品能源消耗限額標準，修訂完善節(jié)能配套標準。

六是加快產品能效標準更新升級。修訂升級傳統(tǒng)工業(yè)非工業(yè)產品能效標準，加快研制新型基礎設施能效標準。

七是加強重點產品和設備循環(huán)利用標準研制。制定汽車家電等大宗商品回收拆解標準，開展光伏、風電、動力電池回收利用標準研制。

八是擴大綠色產品評價標準供給。修訂綠色產品評價通則，增加低碳指標，研究制定綠證和綠色電力消費相關標準，加強鋼管、衛(wèi)生陶瓷等綠色產品評價標準制修訂。

“雙碳”計量方面：

一是加強碳計量基礎能力建設。布局建設一批計量標準和標準物質，加快碳達峰碳中和相關量值傳遞溯源體系建設。

二是加強“雙碳”相關計量儀器研制和應用。加快高精度多組分氣體快速分析探測儀、光譜儀等儀器的研制，對國產碳排放在線監(jiān)測系統(tǒng)開展計量性能測試評價。

三是加強計量對碳排放核算的支撐保障。制定重點排放單位碳計量器具配備和管理規(guī)范，優(yōu)化相關行業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南。

四是開展共性關鍵碳計量技術研究。持續(xù)開展基于激光雷達、區(qū)域和城市尺度反演等碳排放監(jiān)測計量技術研究與應用，開展煙氣捕集端碳捕集利用與封存關鍵計量技術研究。

五是加強重點領域計量技術研究。推動加強火電等重點行業(yè)領域碳計量技術研究，開展碳排放直測方法與核算法的比對研究等。

六是加強碳計量中心建設。推動國家碳計量中心建設，研究制定碳計量能力建設指導目錄。

七是完善“雙碳”相關計量技術規(guī)范。編制重點排放單位碳計量審查規(guī)范、固定污染源二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準、煤化工生產企業(yè)碳計量器具配置與管理等計量技術規(guī)范。

八是加強能源計量監(jiān)督管理。組織各地區(qū)對重點行業(yè)重點領域開展能源計量審查，幫助企業(yè)解決難題、提升能力。

該負責人同時表示，國家發(fā)展改革委將切實履行“雙碳”有關協(xié)調職責，會同有關部門在碳達峰碳中和政策文件制定中強化相關計量、標準要求，推動各項政策要求落地見效。

面向企業(yè)和園區(qū)開展碳排放管理標準化試點，助力碳排放“算得出、算得準”，推動碳排放“減得掉、減得下”。

持續(xù)開展國際標準適用性分析，在電動汽車、新型電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等領域提出一批國際標準提案，加強新領域新技術國際合作。